新中國(guó)成立之初，國(guó)際航空運(yùn)輸基本處于停頓。為了盡快恢復(fù)中國(guó)的國(guó)際航空運(yùn)輸，加強(qiáng)與社會(huì)主義國(guó)家的聯(lián)系，經(jīng)營(yíng)期限為10年。中蘇民用航空股份公司不僅是新中國(guó)民航第一家中外合資的航空公司，而且其股份由雙方各占一半，但這并非意味著中蘇兩國(guó)放棄對(duì)航空公司多數(shù)所精校和要際控制權(quán)原則的放棄，而是作為社會(huì)主義友好國(guó)家之間的一種合作，幫助中國(guó)恢復(fù)國(guó)際航空運(yùn)輸服務(wù)。新中國(guó)民航通過(guò)開放、引進(jìn)的方式獲得快速發(fā)展的先例。

中蘇民用航空股份公司也僅僅存在了四年多的時(shí)間就被終止，被接收歸入政企合一的中國(guó)人民航空公司。在中蘇民用航空股份公司終止的1954年12月30日，中蘇正式訂立雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，這是新中國(guó)第一份雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定。從協(xié)定內(nèi)容來(lái)看比較簡(jiǎn)化，僅有九條。主要涉及市場(chǎng)準(zhǔn)人方面的內(nèi)容包括：第一，航線表。這個(gè)協(xié)定規(guī)定的航線就是中蘇民用航空股份公司規(guī)定的三條航線，其中的第二條航線為經(jīng)停烏蘭巴托。按照協(xié)定規(guī)定還需要獲得蒙古國(guó)的許可。

第二，航空公司指定方面。各方的民用航空當(dāng)局被指定為營(yíng)運(yùn)協(xié)定航線的航空公司。第三，沒(méi)有對(duì)運(yùn)力、運(yùn)價(jià)、航空公司指定標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定。對(duì)于運(yùn)力和運(yùn)價(jià)說(shuō)明由雙方民航當(dāng)局另行訂立協(xié)議解決。沒(méi)有對(duì)航空公司指定標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定可能是雙方均為社會(huì)主義國(guó)家，一般不存在第三方控股和實(shí)際控制的航空運(yùn)輸企業(yè)，特別是中國(guó)在中蘇民用航空股份公司終止后，航空運(yùn)輸企業(yè)就已經(jīng)政企合一，不存在市場(chǎng)意義上的航空運(yùn)輸企業(yè)，更不用說(shuō)非中國(guó)公民擁有和實(shí)際控制的航空公司了。另外，還對(duì)設(shè)立辦事處、油料和備件互免稅費(fèi)等進(jìn)行了規(guī)定。

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