市場開放和規(guī)制施同是同步進(jìn)行的，以便促進(jìn)公平競爭，實(shí)施共同的更高的安全、安保、環(huán)境和其他標(biāo)準(zhǔn)。“歐洲共同航空區(qū)”的提出甚至早于歐洲法院的裁決。

1996年10月3日，歐盟理事會(huì)就授權(quán)歐盟委員會(huì)與保加利亞、愛沙尼亞、如牙利、拉脫維亞、立陶癥、波絲、羅馬尼亞、斯洛伐克、航空運(yùn)輸市場的準(zhǔn)入進(jìn)行談判。后來范圍擴(kuò)大到塞浦路斯、挪威、冰島，目的就是要建立“歐洲共同航空區(qū)歐洲法院在2002年4月18日給出了意見，認(rèn)為本質(zhì)上協(xié)議中提議的法律監(jiān)督體制與歐盟條約是相容的。但是，此時(shí)歐盟與這些國家的擴(kuò)大談判已經(jīng)基本結(jié)束，上述國家中的10個(gè)（除保加利亞、羅馬尼亞、挪威和冰島）已經(jīng)簽署了“雅典入盟條約”（公開簽署是在2003年4月16日），從而使得歐盟委員會(huì)的任務(wù)已經(jīng)過時(shí)。“歐洲共同航空區(qū)”的進(jìn)程暫時(shí)擱置。2004年12月，歐盟部長理事會(huì)授權(quán)歐盟委員會(huì)與九個(gè)東南歐合作伙伴(阿爾巴尼亞、波黑、保加利亞、克羅地亞、前南斯拉夫馬其頓共和國、羅馬尼亞、開始磋商“歐洲共同航空區(qū)”，目標(biāo)是將歐盟在東南歐的鄰國融人歐盟的內(nèi)部航空運(yùn)輸市場。

談判于2005年3月31日開始，協(xié)議于2005年12月達(dá)成，到2010年“歐洲共同航空區(qū)”正式建立。2012年6月26日，摩爾多瓦加入歐洲共同航空區(qū)協(xié)議，進(jìn)一步的談判還包括瑞士、土耳其和其余歐洲航空安全組織（EUROCONTROL）的成員。類似還有歐盟與地中海國家的協(xié)議。

“歐洲共同航空區(qū)”協(xié)議的主要內(nèi)容有：(1)開辦權(quán)。不應(yīng)限制歐盟成員國國民或者“歐洲共同航空區(qū)”伙伴國的國民在任一方的領(lǐng)土內(nèi)開辦航空運(yùn)輸企業(yè)。依照所在國家的法律，自由開辦權(quán)包括個(gè)人獨(dú)資、設(shè)立和管理企業(yè)，包括公司或者商號。這也適用于代表處、分子公司的情況。對于這些自由開辦的公司企業(yè)，只要主營業(yè)務(wù)地在“歐洲共同航空區(qū)”，就應(yīng)取得與歐盟成員國或者“歐洲共同航空區(qū)”伙伴國的國民一樣的自然人地位。（2）將歐盟單一天空擴(kuò)展到“歐洲共同航空區(qū)”，以提升安全標(biāo)準(zhǔn)和空管效率，最大限度增加容量和盡量減少航班延誤。（3）競爭政策。用附件3對普遍適用的競爭行為進(jìn)行了規(guī)范，涉及政府壟斷、政府補(bǔ)貼等。